隨著中國人口老齡化進(jìn)程加快，城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老成為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重要模式。該模式強(qiáng)調(diào)城市政府與企業(yè)合作，以可負(fù)擔(dān)的價(jià)格為老年人提供高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。以下從政策支持和養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容兩方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。
一、政策支持體系
- 財(cái)政補(bǔ)貼與資金扶持：國家通過中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府配套資金等方式，對參與普惠養(yǎng)老的企業(yè)給予建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼或貸款貼息。例如，城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)對符合條件的項(xiàng)目提供每張床位最高2萬元的補(bǔ)貼。
- 土地與設(shè)施保障：地方政府優(yōu)先保障普惠養(yǎng)老項(xiàng)目用地，鼓勵(lì)利用閑置公共設(shè)施改造為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并提供租金減免或長期使用權(quán)。
- 稅收優(yōu)惠：對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征增值稅、企業(yè)所得稅減按90%計(jì)入收入總額等政策，降低企業(yè)運(yùn)營成本。
- 金融支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老專屬信貸產(chǎn)品，支持養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行專項(xiàng)債券，并引入保險(xiǎn)資金等長期資本。
- 人才培養(yǎng)與激勵(lì)：對從業(yè)人員提供培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位津貼，并完善職業(yè)資格認(rèn)證體系，提升服務(wù)專業(yè)化水平。
- 標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)管：政府制定普惠養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量評估和信用體系，確保服務(wù)透明可靠。
二、養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容拓展
在城企聯(lián)動(dòng)框架下，養(yǎng)老服務(wù)涵蓋多層次需求：
- 社區(qū)居家養(yǎng)老：企業(yè)依托社區(qū)建設(shè)日間照料中心、助餐點(diǎn)、康復(fù)站等，提供上門護(hù)理、醫(yī)療協(xié)助和精神關(guān)懷服務(wù)。
- 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：合作建設(shè)普惠型養(yǎng)老院，以合理價(jià)格提供長期照護(hù)、失智專區(qū)及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
- 智慧養(yǎng)老：企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)開發(fā)應(yīng)急呼叫、健康監(jiān)測平臺，提升服務(wù)效率。
- 文化娛樂服務(wù)：組織老年教育、旅游社交等活動(dòng)，滿足精神文化需求。
城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老通過政策引導(dǎo)資源整合，既緩解了政府壓力，又激發(fā)了市場活力。未來需進(jìn)一步優(yōu)化政策落地機(jī)制，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
